“德国高速公路建设投资及收钱情况”

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作为最早建设高速公路的国家，为了完全利用欧洲的中心位置，推动物流业的快速发展，德国政府二战后一直在扩张高速公路互联网，德国已经成为高速公路网最密集的国家之一。 德国向重型卡车征收高速公路费，提高了“公路修路”的效果和货物运输结构更加合理化。

一、高速公路的建设和投资

1921年世界上第一条高速公路在德国柏林建成，主要用作赛车和新车试验路线。 1932年采用科隆-波恩高速公路，成为德国第一条公共交通高速公路。 1950年，德国高速公路通车距离为2128公里。 截至年初，德国共有公路23万900公里，其中高速公路1万2800公里，联邦公路3万9900公里，州级公路8万6600公里，县级公路9万1600公里。 2009年，德国高速公路运输量达到2254亿辆，占联邦公路和高速公路总运输量的32.3%。 德国高速公路每天通车量为48800辆，其中重型卡车占13.9%。

德国各级政府负责投资建设不同等级的公路，高速公路、联邦公路主要由联邦政府利用预算资金投资，欧盟为个别项目提供补贴，州、县级公路均由所在州、县政府投资。 高速公路项目作为政府采购项目公开招标，德国公司和世贸组织《政府采购协定》成员方公司可以参加投标。 建设资金来源如下

(一)预算资金。 2004年德国联邦政府实施了《关于扩建长途公路的第五个修订法》，规定每年投入约800亿欧元建设公路设施，其中优先投资150亿欧元新建1900公里高速公路，投资130亿欧元扩建2200公里高速公路

(二)统一专项资金。 1991年，德国联邦政府联合前东德5个州设立德国统一长途公路规划和建设企业( deges，2007年后汉堡、不来梅、石荷州加入)，总投资额91亿欧元，在东部5个州新建或扩建了1220公里的高速公路，

(三)高速公路收钱。 2003年成立交通基础设施融资企业( vifg )，负责高速公路收费的采用分配。 2009年高速公路应收总额43.20亿欧元，扣除经营费用后净利润36.46亿欧元，全部用于交通基础设施建设，其中21亿欧元用于高速公路和联邦公路。

(四)经济刺激方案专项资金。 德国政府从应对全球经济金融危机的两个经济刺激方案中拨款40亿欧元用于道路设施建设，其中18亿欧元投入高速公路和联邦公路。

(五)欧盟支持资金)从2007年开始，欧盟根据申请情况，由欧洲地区快速发展基金( efre )向德国政府提供15.20亿欧元以下的补贴，为德国落后地区)人均国内生产总值低于欧盟原15个国家平均值的75% ) 成员国可以向欧盟申请欧洲横贯交通网项目补助金( ten-mittel )，2008年德国的两个高速公路扩建项目获得批准，共计获得615万欧元的补助金。

2001年至2009年，德国政府累计投资111亿欧元，新建1100多公里高速公路，投入58亿欧元，将570公里高速公路扩展到6条车道以上。 2009年德国政府用于高速公路建设的资金为38亿7100万欧元，比上年大幅增加。

二、收钱的情况

2002年4月，德国颁布《大型商用车高速公路收费法》，从2005年1月开始对德国高速公路上行驶的总重12吨以上的载货卡车收费，其他车型及其余各级公路不收钱。 德国电信企业、戴姆勒集团和法国cofiroute企业的合资公司toll collect收钱，人工收钱，通过安装车载金器obu的方法收钱。 最初的费率为每公里12.4欧元( 1欧元=100欧元)，2007年9月提高到13.5欧元。 2009年1月实施了《高速公路收费标准条例》( mauthv )，大型卡车按照排放标准分为4类，分别按照传动轴的数量分两个阶段收钱。 对符合欧洲5标准的12吨卡车只征收每公里14.1欧元的最低汇率，不到最高汇率( 28.8欧元)的一半。 详细标准如下。

轨道类型3个及3个以下的传动轴的轨道速率(欧元点) 4个及4个是进入传动轴的卡的速率)欧元点) )。

14.115.5级

16.918.3级

19.020.4级

27.428.8级

“a类车”是指符合s5有害物质排放标准和eev标准(相当于欧洲5和eev )的重型卡车，“b类车”是s4有害物质排放标准和设置s3级微粒过滤设备的s3标准)欧洲4或设置过滤设备的欧洲3标准)，“c类车”是s3有害物质排放标准或

2005年，德国高速公路的收款总额为28亿6000万欧元，2009年增加到43亿2500万欧元。 德国联邦交通部表示，每辆40吨重型卡车对公路的损害是普通轿车的6万倍，招聘费的征收标志着德国高速公路建设从税收融资向招聘者融资的转型，更加公平合理，能够保障高速公路建设养护费用的来源，减轻公路设施压力，促进货运结构的轨道交通和

三、养护管理费用的支出

德国高速公路建设起步较早，不同路段质量差异较大，部分路段已经严重老化，养护管理费用较高。 德国政府发布的《2005/06年高速公路质量调查判断报告》显示，51.1%的高速公路情况良好，29.3%良好，19.6%差或差。 2009年联邦政府从高速公路获得6亿3400万欧元的资金，用于高速公路的养护管理。 其中1亿200万欧元用于高速公路桥梁的建设和车辆、设备的购买，4100万欧元用于1000公里的道路上安装数字信号传输系统，200公里的高速公路上安装急救电话。 现在德国高速公路上有12813个急救电话，平均每公里一个。 设立了185个管理处，平均每70公里一个。 每公里高速公路的年运营价格为冬季服务(包括除雪、除冰等) 4900欧元，绿化设施7900欧元，路面清洁5200欧元，路段养护6700欧元，维修相关设施3600欧元，交通设备、照明、吨

四、收钱政策的趋势

高速公路收钱政策出台后，德国和欧洲其他国家的物流公司抱怨物流价格上涨，要求德国政府采取适当措施进行补偿。 2007年9月，德国政府宣布降低重型卡车的汽车录用税，每年为公司节约约2.5亿欧元，每年提供约4.5亿欧元的优惠贷款，以鼓励购买环保型卡车。 欧盟于年实施了欧洲6排放标准，戴姆勒企业等于今年3月发售了欧洲6发动机。 德国政府很可能制定出比欧洲6基准还低的汇率。 此外，欧盟在《欧洲公路接收指令》草案中提出，每年对所有3.5吨以上的货运卡车征收高速公路费，但德国政府以接收价格大幅上涨为理由获得例外条款，仍以12吨作为高速公路费的征收点。 综合来看，德国的收钱标准今后一段时间内不会提高，有可能适应新的排放标准制定更低的汇率。

来源：时代商情报