“俯瞰欧盟刺激经济增长“路线图””

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6月底召开的欧盟首脑峰会终于向人们展示了处理欧洲都柏林危机的新希望。 经过成员国之间的讨价还价和激烈争论，欧盟27国领导人最终同意启动1200亿欧元的“一揽子”经济增长促进计划。

更令人震惊的是，欧元区领导人同意放宽西班牙银行领域紧急贷款偿还规定，降低意大利和西班牙公债收益率的风险溢价，意大利和西班牙可以放弃原有的矜持，加入支持经济增长计划的阵营。

作为刺激经济增长的大头，欧洲投资银行将负责一半的资金供应。 欧洲投资银行是欧盟为向欧盟欠发达国家提供融资服务而设立的政策性银行，其90%的资金用于欧盟欠发达成员国的投资项目，10%用于东欧和欧盟相关的快速发展中国家。 据悉，在此次欧盟峰会上，为加大对经济增长的支持力度，双方同意向欧洲投资银行增加资本金100亿欧元，通过“杠杆效应”将欧洲投资银行的借贷能力增加600亿欧元。 按照规定，这部分新增资金将重点投向债务困难的欧元区国家，并且基本上以无息和折价的方式配置资金，因此自然不会表现为资金接受国的政府债务，也不会导致相应国家债务形势的恶化。

为缩小欧盟各国贫富差距而设立的“结构基金”也将在刺激经济增长计划中发挥重要作用。 据悉，“结构基金”将出资550亿欧元支持中小企业的快速发展和年轻人的就业。 数据显示，欧盟地区中小企业已达到2300万家，占公司总数的99%，提供9000万个就业岗位，约占民营经济部门就业人数的67%。 在一些领域甚至达到80%以上。 可以说中小企业已经构成了欧盟国民经济的“黄金”。

但值得警惕的是，在希腊这样债务危机严重的国家，中小企业出现了抽逃资金、急剧减少的问题，而且愈演愈烈。 根据保加利亚国家税务局的纳税记录，金融危机发生前，保加利亚国内只有数百家希腊中小企业，而年这个数字上升到2199家，年增加到3781家。 这种情况很明显，已经变得非常虚弱的希腊经济有抽筋剥皮的痛苦。 这样，欧盟将通过加大对区域内，特别是债务危机国家中小企业的资金支持力度，增强微观经济活力，扩展经济主体吸收就业的功能。

今年夏天发行的50亿欧元的“项目债券”也是刺激经济增长计划中的一个好东西。 但是，这个规模并不是很大的资金，会优先用于能源、交通、宽带等基础设施。 根据欧洲委员会通过的“欧洲”战术，欧盟成员国到明年为止新能源和可再生能源占能源整体消耗的比例为20%，煤炭、石油、天然气等不一次性重复的能源消耗量为20%，生物燃料占交通能源消耗的比例为10% 因此，新的“项目债券”融资所得的一部分将投入新能源。

必须承认，比资金运用方向更重要的作用是，1200亿欧元刺激经济增长计划是欧盟处理债务危机思路的明显转变。

来源：时代商情报