“中日韩自贸区有望飞跃性扩大共同好处”

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南都记者特别采访了驻中国日本大使馆特命全权公使堀之内秀久:中日韩自由贸易区有望飞跃性地扩大共同优势

5月13日，在第五次中日韩首脑会议上，三国正式签署中日韩投资协定，并同意年内启动中日韩自由贸易区谈判。 由此可见，三国几年来的努力终于有了突破，这一进展及其巨大意义备受瞩目，未来前景更是堪忧。 6月，中日韩自由贸易区谈判已经召开了第一次筹备工作会议。 此外，中韩自由贸易区谈判于5月2日正式启动，7月4日举行了第二轮谈判。

而且，由美国主导的环太平洋伙伴关系协定( TP )于7月2-10日刚刚进行了第十轮谈判，议题首要是TP的扩大，美国积极拉拢亚洲各国参与。

中日韩自由贸易区从起步到完成，并不是平坦的道路，三国的智慧也将受到考验。 为此，南都记者采访了驻华韩国大使馆经济公使金庚寿(昨日刊登在新闻上)和日本驻华大使馆特命全权公使堀之内秀久，了解日韩两国对中日韩自由贸易区的构想和对t pp的看法。

“中日韩自贸区是在货物、服务、投资、规则等全方位非常全面的同时，应实现对亚太地区经济合作具有主导作用的高水平自贸区的措施。 ”堀之内秀久说:“希望中日韩自由贸易圈通过促进我国和中韩两国之间的贸易和投资，成为新的增长引擎。 在日中经济关系中实现共同利益的飞跃扩展。 ”

驻韩国经济公使表示，韩国还没有认真考虑加入t pp，但堀之内秀久表示，日本致力于实现“亚太自由贸易圈( ft a a p )”，t pp和中日韩自由贸易圈都是实现这一目标的道路。 为此，日本政府将为继续参加t pp谈判加快与相关国家的协商，并根据协商及国内讨论情况做出决定。

投资协定何时生效尚不清楚

南方都市报记者辛灵(以下称南都) :中日韩在签订自由贸易协定之前，先签订了自由投资协定。 这个方法打破常规是出于什么样的想法？

驻中国日本国大使馆特命全权公使堀之内秀久(以下简称堀之内秀久) :日中韩投资协定的谈判于2007年1月根据日中韩三国首脑的协议正式决定并开始谈判，经过13次谈判，在今年5月的日中韩领导人会议期间，在三国首脑的见证下举行了签字仪式。

该协定构建了中日韩三国经济行业的第一个法律框架，是中日韩自由贸易区的先驱。

上述中日韩三国首脑会议就年内开始中日韩FTA谈判达成了一致。 日方认为，抓住签署中日韩投资协定的大好时机，尽快启动中日韩自由贸易区谈判极为重要。

南都:中日韩自由投资协定预计什么时候生效？ 与1985年的中日投资协定相比，对中日投资的规定有什么不同？

堀内秀久:中日韩投资协定要生效，需要各国的批准，具体的生效时间还没有明确。

与1989年生效的中日投资协定相比，中日韩投资协定的投资保护水平有了提高。 其中，除了对以往没有条款的知识产权保护、公平待遇、技术转让要求、透明度等有新的规定外，还对投资者与缔约国的争端处理( isd s )机制、资金转移自由等有利于投资者的规定。

根据这样的中日韩投资协定的规定，包括日中在内的三国的投资活动会更加活跃，有利于三国的经济增长。

南都:据中国统计，截至今年4月，日本对华投资额实际累计超过825亿美元。 预计新的投资协定会对日本对华投资产生那些影响？ 请从投资量和投资结构两方面具体拆解。

堀内秀久:在全球对华投资受欧洲经济快速发展停滞等影响呈减少趋势的情况下，日本对华投资呈增加趋势，在中国经济中发挥着重要意义。

中日韩投资协定的投资保护水平高于现有的中日投资协定。 签订中日韩投资协定，可以提高日资企业经营活动的法制环境稳定性和预见性。 因此，日方希望该协定今后能促进各行业日本公司考虑在中国投资，为开展对华投资奠定重要的法制基础。

建设全面、高水平的自由贸易区

南都:中日韩自由贸易区协定于年内启动，现在日本政府把那些准备放在首位吗？ 你觉得开始谈判的意义有那些吗？

堀内秀久:如上所述，在今年5月的日中韩首脑会议上，三国首脑就年内开始日中韩FTA谈判达成一致，同时就包括启动国内进程和事业层协商在内的立即事业准备达成一致。

根据该首脑协议，6月在东京进行了准备工作的协商，现在也为了在年内开始谈判，进行了三国间的信息表达。 去年年底结束的中日韩自由贸易区官产学联合研究，在考虑各国敏感行业的基础上，就建设全面高水平的自由贸易区达成了共识。 根据这一共识，我国将与中国和韩国合作，继续为建立全面和高水平的自由贸易区做准备。

南都:从日本来看，中日韩FTA谈判过程中有那些难点？ 我该怎么克服呢？ 请具体分解。

堀内秀久:在还没有进入谈判阶段的现在，具体的文案并不怎么预测，但考虑到包括与目前正在谈判中的中韩FTA、正在为重启谈判进行协调的日韩经济合作协定( e pa )等现有双边经济合作框架的关系如何整理的问题 另外，在与这些双边框架的关系中，也需要考虑如何提高三国间协定的附加值等问题。

另外，根据三国产业结构和法律制度快速发展阶段等情况，各个国家都有各自感兴趣的行业和敏感的行业，但我们应该在全面高水平协定的基本指导下，以建设三国受益的自由贸易区为目标，与中韩两国进行协商。

希望日中共同的好处飞跃性地扩大

南都:关于谈判的前景，你怎么想？ 预计多久最终谈判完成，建立中日韩自由贸易区？

堀内秀久:我们认为，中日韩自贸区是在货物、服务、投资、规则等全方位非常全面的同时，应实现对亚太地区经济合作具有主导作用的高水平自贸区的措施。

我认为谈判需要相应的时间，为了尽快完成谈判，希望与中韩两国合作。

南都:中日韩自由贸易区建成后，会对日本经济产生那些影响？ 又会对中日经济关系带来那些影响？ 请具体分解。

堀内秀久:中日韩的贸易和投资都有扩大的趋势，但从各国潜在的经济实力来看，目前三国的贸易和投资仍处于非常低的水平。 希望中日韩自由贸易区通过促进我国和中韩两国之间的贸易和投资，成为新的增长引擎。

在日中经济关系中，希望通过消除贸易和投资壁垒加强经济关系的互补性，通过市场迅速扩大发展规模提高经济劳动生产率等效果，以及广泛加强合作关系，实现共同利益的飞跃扩展。

是否参加TPP取决于协商的状况

南都:日本现在对加入t pp持什么态度？ 中日韩自由贸易区的建立和t pp的推进是否存在碰撞点？ 怎么解决这个矛盾？

堀内秀久(中国在致力于实现“亚太自由贸易圈( ft a a p )”的同时，认为以t pp、中日韩自由贸易区、东盟为核心的大范围经济合作也分别是实现ft a a p这一共同目标的有利途径之一。

我国将通过高层经济合作在建立自由贸易投资规则的过程中发挥主导作用，为此，我国将为参加t pp谈判与相关国家进行协商，同时积极推进以中日韩自由贸易区、东盟为中心的大范围经济合作。

关于t pp，正在努力从相关各国收集新闻。 关于我国参加t pp谈判的问题，根据我国国内讨论的情况，在与相关国家协商的过程中决定。

总的来说，日本政府为了继续参加t pp谈判将加快与相关国家的协商。 希望我国通过发挥积极的作用，以实现ft a a p为目标的经济合作整体更加活跃。

采访手记

日中韩自由贸易区期待着

中日韩自由贸易区从2002年开始首次提出构想，到今年5月三国领导人同意年内开始谈判，中间经过了整整10年。 从谈判开始到完成中日韩自由贸易区的完成，需要多长时间，谁也不能给出正确的答案吧。 但是，也有明确的东西。 那就是中日韩三国充满期待，其巨大意义备受世界瞩目。 但是，其进程必须是非平坦的道路，除了地缘政治、产业竞争等诸多因素外，美国努力推进的t pp也有可能成为障碍。

所有这一切都会引起人们的关注，并产生深刻的影响。 因此，我们计划采访中、日、韩三方，试着调查一下。

找到日本驻华大使馆和韩国驻华大使馆的官方主页和情报处的联系方法，开始联系采访。

通过日本驻华大使馆的网站在线提交采访申请后不久，我接到了该大使馆信息参赞吉田的回复邮件和电话。 吉田说，很遗憾不能安排对丹羽宇一郎大使的采访，但可以安排对日本大使馆经济部干部的采访。

一个多星期后，吉田告诉我堀之内秀久公使可以接受采访。 “大使馆的第二个人”，吉田说，但是只能书面回答我的问题，当面采访很不方便。

几天后，吉田对我说:“大使馆方面对采访问题的回答已经完成。 正在向东京方面发送检定。 预定一周内发送。 ”。 一周后，经过东京方面仔细审查的书面答复如期而至，文章措辞极为严谨。

而且，韩方未能安排李卞亨大使的采访，但安排了金庚寿经济公使的面对面采访。 和金庚寿的对话很顺利。 他不仅比我事先提出的采访纲要回答得详细，我在现场补充展开时，还就“中韩自贸区会比中日韩自贸区先建成吗”和t pp等问题问了好几层时，他也如实回答:“我知道所有的事情，我知道 (南方都市报辛灵) )。

来源：时代商情报