“经济学人：9万亿美元大买卖”

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经济学家封面

经济学人杂志最新的封面文案文章，请想想。 当你掌握了巨额债务，拥有大量股票和未充分采用的不动产，在支出合理化上遇到困难时，你会考虑削减资产的一部分吗？ 现在，这是大多数西方国家面临的问题。

历史时期不同，政治家出于各种原因推进私有化。 在英国，撒切尔夫人在上世纪80年代利用私有化来抑制工会的力量。 之后，东欧各国利用私有化取缔指令性经济。 现在，随着发达经济区块的公共债务达到和平时代的最高水平，私有化最合理的目的将是筹集现金。

纳税人可能认为国家最好的资产已经出售，但实际上发达经济区块手里掌握着多所房子。 经合组织各国国有企业总价值近2万亿美元。 另外，经合组织各国在一家企业中拥有总额2万亿美元以上的少数股权，地方政府掌握着微薄的财产。 然而，真正的宝藏是“非金融”资产—； —； 房子、土地、地下资源。 国际货币基金组织认为，非金融资产在富裕经济区块中的平均比重是gdp的四分之三。 经合组织各国的非金融资产总额为35万亿美元。

当然，一点点的资产是不能出售的。 不能给卢浮宫、帕尔特嫩神庙、黄石国家公园定价。 虽然不知道这些文化遗产在总资产中所占的比例，但还是有多个没有文化价值的可出售资产。

美国联邦政府拥有近100万幢大楼，根据去年的普查，其中4.5万幢大楼被认为是不需要或很少采用的。 这近100万栋大楼占有美国五分之一的土地，其下蕴藏着丰富的油气和矿产资源。 希腊最大的未变现资产是8万栋非文物建筑和地块。 希腊必须利用这个来设定合适的价格，吸引开发者和投资者。 据普莱斯沃特豪斯·库珀斯称，瑞典拥有1000亿至1200亿美元的可交易国有资产。 经合组织各国政府拥有9万亿美元的土地和房屋，相当于所有债务的五分之一。

奇怪的是，政府似乎不愿意利用增加这些收入的机会。 部分是因为私有化总是面临反对的声音。 在美国，出售比较敏感的地块会遭到环境保护主义者和牧场主的反对。 英国政府去年因环境保护主义者的反对而未能出售林业委员会的地块。

在近年来的大规模交易中，除了拯救银行的重新私有化行为外，大部分交易都发生在新兴市场。 欧洲私有化的趋势也开始加速。 去年，英国政府出售皇家邮政，体现了政府持有土地、不动产的透明度和政府出售财产的积极性。 但是，总体而言，一点点的国家依然持谨慎态度。 例如，意大利的公共债务达到了gdp的132%，但私有化计划却犹豫不决。 现在是市场恢复稳定状况，变得更大胆的时候了。

有一点鼓励政府财产出售的方法。 现在与公共财产相比，数据收集非常落后，甚至斯堪的纳维亚半岛，以公开性为荣的政府也存在这样的问题。 政府有必要更清楚地知道得到了那些资产。 有效的土地登记、确定所有权是不可缺少的措施。 太多国家的政府采用了“收支实现制”的会计系统，隐藏着持有资产的价格。 很少有政府出台相应的资产负债表。 更好的会计制度有助于政府明确那些资产在个人手中会变得更好。

政府也必须加大力度管理手中的国有财产。 虽然不存在管理公共资产的单一模式，但成功的战术包括设定民营企业风格的财务指标，雇佣经验丰富的管理者，不受政治干扰。 这样的话，不仅国有资产的管理会变得更好，自然也会推进私有化。 十年前，瑞典发生了这种情况。 一家专业的管理控股公司掌管国有资产时，表示多项资产不是核心部分，当时左倾的瑞典政府抛售了许多非核心资产。

对浪费的政府来说，私有化不是万能药。 对过度支出的政府来说，出售资产只会提供暂时的喘息机会。 当然，一点点的资产出售后，往往会带动越来越多的业务。 同时，在国有资产支撑财政收入的情况下，也必须考虑政府收入的减少。 例如，挪威四分之一的财政收入来自完全控制的国有企业，在市场行情不景气时，抛售资产确实是个坏主意。

政府有必要从过去的私有化浪潮中吸取教训。 如果没有强有力的政府管理，出售财产会导致内部人士的利益，同时也会发生社会冲突。 这曾经在英国和新兴市场发生过。 但是，对于出现多少量的政府来说，私有化是一个有用的工具，可以帮助政府削减债务，提高信用评级，减少支出。 通过提高竞争力，利用民间行业的资本和技术，私有化将提高经济的运行效率。

撒切尔夫人和里根因私有化而转变了公共事业、电信和运输业。 21世纪，他们的继承人需要着眼于大楼、土地和资源，解锁巨大的财富。 (汉新)。

来源：时代商情报