“欧洲议会反对550亿欧元银行援助基金计划”

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北京时间1月18日凌晨，媒体周五拆解文案，指出具有地标性意义的欧盟范围内资金规模550亿欧元，为地区内发生纠纷的银行提供援助的共同基金计划面临着来自欧洲议会的法律挑战。 议员们一致认为，由德国主导设计的这项协议违反了欧盟的基本立法。

欧洲议会的议员们星期四致信欧盟轮值主席说，这项政府间关于银行联盟处理计划基金的协议是非法的，是绕过欧盟立法进程完成的。

对该协定的一致反对角度强调了欧盟成员国在年春天，也就是欧洲议会在选举休会前达成另一个妥协性协定的困难。

欧盟财政部长会议于去年12月晚些时候批准了联合银行破产处理方案和援助基金的蓝图，这也是银行联盟成立过程中为了加强市场对欧元区内银行领域的信任的一环。 但是，该协议因其笨拙和资金不足受到了各方的批评。 美国财政部长官雅克·卢在周四的发言中直接指出:“我们认为这不够，我们也认为这不够。”

德国政府在欧洲议会的反对下，谋求免受这一艰难妥协案的侵害，这一角度尤为痛苦。 方案副本必须得到欧洲议会的批准才能形成法律，但欧洲议会的议员们要求放宽对其中德国的保护，使基金能够更快地利用，通过信用机制获得资金，并有更有权力的中央机关负责其实施。

欧洲议会明确如何建立和采用联合处理计划基金，对欧盟条约以外的追加补充协议的达成没有正式作用，但大部分改革措施都包含在常规欧盟立法中，因此必须得到欧洲议会的批准，为议员们提供谈判的筹码

该协议的达成首要是为了处理德国对法律问题的担忧，这一担忧在其他国家尚不明朗。 在这封措辞强硬的信中，来自各主要党派的资深议会代表一致表示，他们“强烈不同意”这一方法。

欧洲议会经济和货币事务委员会主席莎伦·博尔斯( sharon bowles )确定，议会不会正式承认该副本。 德国绿党的瑞典·吉尔戈·欧洲议会议员参加了相关讨论，谈到“如果没有欧盟理事会角度的巨大变化，就不会达成任何协议。”

该援助基金由各银行承担资金，同时在未来十年与各国援助基金合并成为欧元区共享的基金，预计2026年将实现550亿欧元的融资目标。

围绕立法的谈判在许多层面上都遇到了麻烦。 欧洲议会的议员们要求简化处理方案的决定制定过程，在极端的情况下，这种进度可能会变得极其繁多和复杂。 议会还寻求更强大、更中央化的管理机构。

此外，议会可能要求加快设立该基金，并在年中完成，而不是在2026年之前完成。 必须确保信用机制，使基金能够在需要时获得融资。 这些要求都与德国的角度尖锐对立。

莎伦-博尔斯说，议会对达成整体协议的担忧不仅仅是以该提案的补充协议为代表的动向。 对欧洲议会来说，政府间条约这种方式在法律上不健全，它不可缺少，而是包含在欧洲委员会的改革中。 这个方法绕过了立法形成的第一个进程，违反了欧盟的“民主主义的大体”。

处理议会法律反对立场的选择包括修订欧盟条约的全部或部分条款，但这种方法意味着艰苦的重新谈判，对德国来说非常困难。 孔军

来源：时代商情报