“欧盟将改变欧元危机以来财政紧缩政策”

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据北京时间6月28日凌晨消息，欧盟国家领导人在周五的峰会上表示，只要他们继续推进经济改革进程，就准备给成员国越来越多的时间来巩固各自的预算。 这是欧元区危机以来实施的财政紧缩政策带来重大转变的最新迹象。

在意大利总理伦齐的压力下，出席会议的欧盟国家领导人在声明中采用了这种说法，承诺“充分利用”欧盟稳定与增长公约中保存财政规律的灵活性。

伦齐领导的意大利拥有欧洲第二高的债务水平，相当于其国内生产总值的135%以上。 2月成为意大利总理以来，他希望欧盟对财政规则作出更有利于增长的解释—； —； 如果没有进一步的经济增长，意大利无法减轻债务负担。

在结束两天的峰会后，伦齐告诉媒体记者，“如果一个国家实行认真的结构改革，它有权享受这种灵活性，这也是最重要的政治立足点。” 他把这次峰会声明中的用语表达为欧洲的“转折点”。

现实情况是，年来，欧洲转向更加疲软的财政角度，在受困的南部许多国家重启经济增长，试图对抗高失业率，特别是年轻人的失业问题。

法国和西班牙等国已经被欧盟给予了实现预算赤字3%这一国内生产总值占比目标的宽限期。 欧洲央行也将利率降至创纪录的最低水平，以对抗欧元区陷入日本式通货紧缩的威胁。

作为严格预算政策最坚定的捍卫者，德国一直担心财政宽松的角度会引发新一轮利用低借款价格的政府支出热潮，从而引发新的危机。

但是伦茨和德国总理默克尔在周四晚些时候达成了协议。 也就是说，在强调解读财政规则的灵活性时，不调整欧盟条约。

默克尔在峰会后的新闻发布会上表示，是否给成员国额外的时间以满足标准，要看欧洲委员会的评价，而不是欧盟各国自身能做出的决定。 她说:“充分利用灵活性的意义是以最好的方法采用，不是完全的，是最好的，是现实情况的最佳方法。”

根据欧盟的规定，成员国政府必须全力实行平衡或接近盈余的预算，消除从未重复的收入和支出以及业务周期的影响。 有必要削减公共债务的水平。

但是，规则还表示，如果推进对实现经济增长有积极影响的改革，各国政府在实现预算平衡目标方面可以给与越来越多的时间—； —； 但是，这个方法至今没有被采用过。

欧盟国家领导人在星期五达成的声明中这样写道。 “为加强增长、改善财政可持续性而进行的结构化改革值得特别关注。 这包括更完整地判断财政措施和结构化改革的效果，充分利用现有稳定和增长公约所包含的灵活性。 ”

法国在这次峰会上积极支持了伦齐的主张，但结构化改革这一选择对其帮助不大—； —； 这种灵活性只适用于预算赤字规模在国内生产总值3%以下的国家。

法国被要求在年的最后期限之前将预算赤字降低到这个水平以下，只有之后才能从这个新角度的变化中受益。

欧盟决策制定者也担心，结构化改革条款的采用将使越来越多规则的政治化解释成为可能。 这是因为，在多大程度上正确定义结构化改革对经济增长的效果，特别是在更长的时间范围内考虑，并不容易。 因此，对某种结构化赤字削减努力所给予的缓期程度受到政治力量的影响。

贝伦伯格银行首席经济学家霍尔格-施米尔丁( holger schmieding )说:“规则很好，但监管和强制规则的方法是错误的。 所谓挑战，就是将不能不进行的政治限制控制在最小限度，同时改善这个过程。 “孔军”

来源：时代商情报