“广东省郁南县：公建民营激发养老机构新活力”

本篇文章1740字，读完约4分钟

广东省郁南县:公共建设民营养老机构新活力

总公司记者李雄鹰

5人护理式房间、医用床胶和护理床、无障碍通道和卫生间、干净明亮的厨房&hellip； &hellip； 各种现代化设施齐全。 一年前，这里的设备还很旧，住在里面的老人现在也不满意。

广东省云浮市郁南县城市敬老院建设的大转折，得益于该县从去年开始的公营社会化改革，县内的公共养老机构被集中到专业企业进行运营。

供需矛盾逼近改革

改革前，郁南县有公务养老机构16家，其中1家是县社会福利中心，其余15家是乡镇敬老院。 公务养老机构入住率不高，资源浪费严重。 郁南县民政局局长梁运介绍，除社会福利中心入住率高外，乡镇老老院空床位现象尤为突出，600多张床位，仅住100多位老人，入住率极低。

资金有限，投资不足，硬件设施和服务水平越来越背离社会。 梁运表示，郁南县公务养老机构大部分建于20世纪80年代，相关设施设备不符合养老服务要求，乡镇老老院缺乏必要的适宜老化生活设施，缺乏必要的消防设备。

不仅如此，公共养老机构的人员分配也严重不足。 各乡镇敬老院工作人员最多的只有3名，其中只有1名。 梁运说，有些敬老院只处理基本的饮食、住房、服装问题，其他护理服务基本为零，不是不想提供，就是不能提供。

另外，护士工资低不仅留不住人，还影响工作积极性。 政府招聘的护理人员每月工资1000多元，缺乏专业的护理常识，乡镇敬老院出现老人照顾老人的现象，护士平均年龄超过55岁。

有床没人住的另一面，郁南县的老龄化现象越来越严重，60岁以上的老年人近7万人，养老诉求的差距越来越大。 的供需矛盾凸显，倒逼供养服务机构改革，寻求新的途径、新的途径，增加比较有效的供养服务。

养老机构整体外包运营

年12月，郁南县民政局发布《郁南县养老服务项目公建民营改革方案》，将县内公务养老机构打包社会化运营，采用公开招标的方法明确运营公司。

此次改革后，公务养老机构的国有性不变； 运营公司无需支付租金，但需要前期投入，每张床投入5万元以上的福利中心和15个乡镇敬老院整体外包，运营公司不可以选择肥料，像集中供养的困难户一样，是政府供养服务的保障对象

在保证支撑服务机构公益性、履行传动职责的前提下，允许运营方对机构进行适当的老化改造，以满足护理型床位的标准化要求。 充分利用闲置床位的资源，允许对社会失灵、失去智慧的老人开放。 梁运说。

年4月，郁南县将县内养老机构整体打包为专业企业第一养老护理服务(深圳)有限企业，统一运营。

该企业全部接管了16家养老机构的运营，目前完成了5家养老机构服务设施的升级改造，其余正在升级改造中。

我们通过单间，设置多张床，方便护理人员照顾老人。 然后，对所有护理人员进行专业培训。 第一养老企业董事长席剑涛表示，企业投入6000多万元对县内养老机构进行现代化改造升级。 另一方面，床的改造、无障碍厕所的建设、电梯的增设、厨房的改造等硬件设施的升级； 另一方面，逐一发挥1+n模式的特点，提高管理服务水平，加强对服务人员的业务培训。 1是县社会福利中心，是总部，n指乡镇敬老院，全县护士培训、安排统一为社会福利中心。

激活养老机构的新活力

改造前，县福利中心全部是单人房，共有88张病床，护士17人，但改造后，床位增加到100张左右，护士增加到30多人。 建设城镇敬老院，原有24名老人、3名员工，其中一人是院长，另外两人负责煮饭和打扫。 目前，盖城镇的养老院有6名工作人员，除院长和炊事员外，还有4名护士，轮流照顾老人。

环境变美了，居住条件变好了，护士们的服务也变得耐心了，我们很开心。 建造城镇养老院的80多岁的胡金胜老人满面笑容地说。

根据每个老人的情况，每月领取的钱是2500元-3500元。 郁南县社会福利中心院长李韵表示，改造后的社会福利中心，向社会开放的床位价格上涨，但老人们依然愿意来。

据悉，目前推进公共建设民营的公共养老机构，尽管在面貌和服务能力上有较大改善，但改革也面临一些困难。

政府委托养老机构后，职能定位由直接管理者变为责任监管者。 梁运表示，目前监管经验还不够，有必要在实践中探索比较有效的监管机制，制定比较有效的考核判断体系，对运营机构进行考核监管。

原标题:广东郁南县:公共建设民营养老机构新活力

来源：时代商情报