“奥巴马：独自一个体去战斗”

是妥协还是对抗？ 这是中期选举后，众参两院都处于劣势的美国总统奥巴马尽快做出的选择。

种种迹象表明，他似乎选择了后者。 奥巴马希望利用白宫椭圆形办公室发布的行政命令，在剩下的一年半任期内与立法机构国会展开最后的交易。

但是，他无视选民对中期选举时府院对立的厌恶，放弃了与共和党合作的唯一时期，失去了民主党最后的支持。 选择对抗的奥巴马最终可能只能孤军奋战。

硬触摸

11月20日傍晚，奥巴马在白宫东厅发表了公开演说。 作为总统他单方面强制推进美国移民法的改革。 在他的移民改革计划下，最多有500万非法移民免受被驱逐出境的威胁，其中许多人将获得就业许可。 本来是造福民众的改革，但奥巴马选择的单边通过方法不同，赋予了这个改革方案不同的含义。 “这将成为美国历史上最糟糕的先例。 总统利用法律赋予的权力过度施政，削弱了法律的尊严和权威。 ”共和党参议员特德·科尔斯说。

奥巴马利用参众两院转型期“空差距”的移民计划再次引发了与立法机关的对抗。 国会的“报复”行动持续着。

在奥巴马宣布移民计划约10个小时后，11月21日，美国众议院向联邦法院正式提交了针对奥巴马政府的起诉书，指控他在执行医改计划时滥用权力。 起诉书中，下议院为奥巴马政府列举了两个“罪名”，包括医改法案雇主必须为员工购买医疗保险的条款，以及违反联邦账户资金向保险企业支付1750亿美元的罪名。 受连带责任的影响，美国卫生和公共服务部长巴韦尔和财政部长雅各布·蓝也被列为被告。 同日，美国众议院议长、共和党博纳在提出诉讼时，谴责奥巴马未经国会投票擅自改写联邦法律。 “总统的行为超出了宪法赋予的权力，如果奥巴马能够不受惩罚地制定自己的法律，未来的历任总统都能够这样做。 博纳说:“众议院有义务维护美国宪法，付诸行动。” 众议院的诉状中不包括奥巴马单方面推行移民法案，但奥巴马提出移民法案后，选择向法院提出控诉奥巴马“滥用权力”的诉讼，被认为表明了与奥巴马的这种“独断行为”斗争的态度 美国历史上首次有国会集体指控总统不忠实执行法律。

度过了两天的周末假期，奥巴马用另一种方式回应了国会的起诉书。

11月24日，美国国防部长查克·哈格尔向奥巴马提交了辞呈。 哈格尔的这一行动不是自愿的，而是由于被奥巴马安全团“开除”而不得已做出的决定。 在哈格尔向奥巴马递交辞呈的两周前，哈格尔的助手公开表示希望结束国防部长的四年任期。

当天，在白宫举行的新闻发布会上，奥巴马宣布此次辞职时，赞哈格尔表示“不是普通的国防部长”，但其安全团队成员在许多场合担任国防部长一年的任期内，特别是抗击伊斯兰国的威胁，防止埃博拉疫情爆发

虽然哈格尔的辞职从表面上看似乎是白宫为了应对这些批评而做出的回应，但作为奥巴马安全团队中唯一的跨党派成员的共和党人哈格尔现在辞职，让人难以联想到目前处于胶着状态的府院的对抗。

中期选举创纪录的低投票率并没有给奥巴马政府和国会带来反省，反而更加彰显了僵持不下的这种对抗。 迄今为止略有合作和谈判的气氛也逐渐被“强行”的“火药气味”所取代。

两败俱伤[/s2/]

奥巴马希望将500万移民作为“人质”，降低国会的姿态，但将他自己逼到了“死角”。 如果他能单方面推进移民计划的实施，他后来的总统也有权单方面重新制定移民计划。 而且，奥巴马独自提出的这项不完善的移民法案将由立法机构制定，彻底改革美国的移民制度，惠及越来越多的人通过更全面、完整的移民法案的机会。

舆论力量似乎也促使奥巴马过度采用总统权力。 《华尔街日报》/nbc信息频道就移民法展开的民调显示，48%的人反对奥巴马的这一举措。 支持率只有38%。

失去民心的同时，奥巴马在民主党内的支持度也在下降。 民主党议员在角度上应该支持奥巴马的移民政策，但是在接受采访时，很多民主党议员采取了不予置评的态度。 作为民主党总统选举最有力的候选人，希拉里·克林顿有意与奥巴马保持距离。 奥巴马宣布移民计划后，希拉里支持了该计划，但也强调共和党人希望制定更可行的方案。

奥巴马也接受了自己这样的“不受欢迎”。 奥巴马11月22日在美国广播公司( abc )的采访中表示，如果希拉里参加年总统选举，有可能表现出与他完全不同的角度。 奥巴马说:“总统选举的好处之一是表明自己的观点，能够以新的姿态重新开始。” 奥巴马也认为他不能为民主党的最终总统候选人寻求太多的推动。 “比起已经行驶了足够英里的‘二手车’，我更喜欢‘新车’的味道。 ”奥巴马说。

虽然奥巴马发起的挑战逐渐陷入“孤军作战”的泥潭，但共和党人也未必全身而退。 根据美国法律，众议院这次对奥巴马的控诉除了“反胃”之外没有任何意义。 根据美国的立法、行政、司法三权分立，相互平衡大体上，对总统权力享有最大平衡权的是美国议会。 美国议会有权起诉总统，但政府的权力遏制和均衡不是一个个的司法问题，而是政治问题越来越多。 由于美国总统享有司法豁免权，最终接受这一案件的法院并不容易。 “我们的宪法创造者可能会惊讶，但国会有必要在法庭上制约总统。 宪法创造者们的本意是，如果认为国会被剥夺了权力，我认为国会可以自己行动。 我不是向法院求助。 ”前检察官、现任美国《国家评论》杂志专栏作家麦卡锡说。

美国宪法规定，如果总统违法，国会可以通过弹劾解除总统职务。 麦卡锡认为，几乎没有法庭受理此案，即使受理了，他也说:“法庭只能认定总统如共和党人所说违反了法律，但这几乎是人人皆知的事件。 对违反法律的总统，法庭完全束手无策。 ”麦卡锡说:“在美国的三权分立体系中，只有国会才能采取行动。 包括通过提供资金手段制约总统，通过弹劾解除总统职务”。

总统弹劾必须由众议院提出，须经参议院三分之二的议员通过才能生效。 共和党现在拥有众参两院的多数席位，但在参议院没有绝对多数。 这是因为弹劾程序不容易开始。

由于该众议院向法院起诉奥巴马的行为也被许多美国民众视为“劳民伤财”的政治秀，为了起诉奥巴马，众议院需要向受理律师支付每小时500美元的报酬，预计此次诉讼国会将耗费约35万美元 “所有人似乎都进入了战斗准备状态。 我们还要忍受两年的国家机能失调吗？ ”在比尔·克林顿总统任期内失去两院控制权后，担任顾问的乔尔·P·约翰逊表示:“通过对话取得一点进展是可能的，任何人都不应轻易抹杀这种可能性。”

来源：时代商情报