“发改委12月19日宣布全国碳市场启动 你需要知道这些”

本篇文章1543字，读完约4分钟

发改委下周将公布全国碳市场的启动。 我需要知道这些

21世纪经济报道从发改委权威人士处获悉，发改委正组织于12月19日下午召开新闻发表会，宣布全国碳市场启动。

在新闻发表会之前，还将召开全国碳排放权交易体系启动从业电视电话会议。国家发改委副主任张勇将出席，并就落实《全国碳排放权交易市场建设方案（电力领域）》，推动全国碳排放权交易市场建设有关从业进行动员部署。

国家发改委气候司司长李高曾在10月31日的新闻发表会上表示，一再将碳市场作为控制温室气体排放政策工具的从业定位，在碳交易系统运行过程中不使过多投机、不使出现过多的金融衍生产品。

即使仅纳入电力领域，中国碳市场也将超过欧盟成为全球最大碳市场。中国碳论坛（china carbon forum）数据显示，电力领域将被纳入全国碳排放交易市场的二氧化碳排放总量预计为3500吨，占该领域排放总量的74%。由于该领域二氧化碳排放量在全国排放总量中占比较大，即便全国碳排放交易市场首批仅纳入发电/供热领域，碳市场覆盖的二氧化碳排放量将占到全国排放总量的39%。

在中国实施的各项温室气体减排政策中，碳定价具有极大的减排潜力。国家应对气候变化战术研究和国际合作中心（nscs）、国家发改委能源研究所（eri）、能源革新机构（energy innovation）进行的建模拆析表明，到2030年，在实施碳定价（定价为63元/吨）的情况下，碳排放将比常规情景（business-as-usual reference scenario）减少27.49%。

然而，虽然碳排放交易系统将发挥作用，但并非万能，该研究也指出中国要实现气候目标，必需同步实施其他补充政策。

中国碳交易试点的市场碳价上下波动，但大多时间维持在每吨30元人民币上下。国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理此前曾表示，碳价要在年以后才会达到每吨200-300元人民币，在此之前，公司无法感到真实压力。

年底，我国批准在北京、天津、上海、广东、深圳、湖北、重庆七个省市开展碳排放权交易试点从业。这些试点纳入了电力、钢铁、水泥等多家领域，有近3000家要点排放单位，为全国碳市场打下基础。截至年9月，累计配额成交量达到1.97亿吨二氧化碳当量，约45亿元人民币。试点范围内碳排放总量和强度呈现了双降趋势。

那么，全国碳市场的启动对电力公司来讲将产生那些影响？昆山杜克大学环境研究中心主任张俊杰曾向21世纪经济报道拆析，一是影响发电价钱。发电公司实施碳减排必然要增加价钱，包括碳价钱、技术价钱和管理价钱等。

二是影响发电行为。电力公司碳排放配额分配数量和方法，将直接影响其发电行为，公司需要根据碳价进行适应性生产调节。

三是影响能源结构。碳市场将促进发电公司调整其能源结构，倾向于利用可再生能源发电。

四是促进发电公司进行技术改革创新。碳减排的压力将推动高效低煤耗机组的引进和研发，提升发电效率。

五是电源结构的一些变化将对电网规划布局等产生一定的影响。从电力供应来看，碳交易有助于推动电源结构低碳化、清洁化，并且推动电源向西部可再生能源富集地区或碳排放约束相对宽松地区布局。从电力诉求来看，碳交易的施行将会提高工业公司能源消耗价钱，促进地区经济结构调整，使高耗能产业向低价钱地区转移，电力供需形势发生了变化。随着电源结构和电力供需格局变化，对电网规划布局等产生一定的影响。

他提醒，电力部门要注意电力供应的不稳定性：全国碳市场的启动将增大电力公司的减排压力，而目前对于电力价钱的管控导致市场失灵，公司面临的碳管制价钱无法通过电价转移，从而会影响其供电决定。此外，由于电价形成的市场化程度较低，碳市场对公司减排的激励可能较弱。

原标题：发改委下周宣布全国碳市场启动 你需要知道这些

来源：时代商情报